当前中国资产评估行业行政监管“五龙治水”的局面，将向“统分结合”的方向作微调。2月27日，全国人大常委会上首次审议的《资产评估法》草案，展现了资产评估行业行政管理体制的未来形式。
    根据草案的规定，国务院建立资产评估行业管理协调配合机制，负责协调和指导资产评估行业发展。国务院资产评估行业管理部门在资产评估行业管理协调配合机制框架下，负责监督管理资产评估行业。同时也规定，这个协调配合机制由国务院财政主管部门会同相关行政主管部门组织实施。
　　资产评估行业的行政管理体制向来是这个行业发展的一个重大问题。按照目前的体制，资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估在内的六大类评估专业，分别由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等五个部门管理，形成了“行业多头管理、评估市场人为分割，多种行业标准和职业规范并存”的局面。
　　而财政部、住房和城乡建设部、国土资源部分别管理着注册资产评估师、房地产估价师和土地估价师三种资格考试。
　　中央财经大学财政学院副院长、资产评估研究所所长刘玉平教授表示，资产评估行业在公众看来是一个整体行业，但是行业内的人看来，是支离破碎的。
　　财政部企业司副司长赖永添告诉财新记者，这一格局导致的直接结果，是对评估业务的分割，增加了机构的管理成本，加大了政府部门的监管难度；同时，企业重组往往需要聘请多家机构分别评估，加重了评估客户的负担，影响了评估的准确性和合理性，不利于评估行业的健康发展。
　　按照《资产评估法》草案的立法说明，理顺资产评估行业的行政管理体制是草案起草过程中一直存在分歧和争议的难点问题，有关方面各持己见，难以达成一致。
　　一位不愿透露姓名的资产评估师对财新记者表示，由于涉及多方的权力和利益，对各种评估行业进行统一管理面临重重阻力。因为中国的评估行业不仅仅是个中介服务行业，更大的作用是要为行政管理服务。比如，土地要进入一级市场的评估，房屋拆迁时的评估，都要依据相关文件进行的，“这和一般的资产评估就不一样。”
    刘玉平教授认为，从评估行业的发展以及评估的特点来看，统一的行政管理完全有可能。实现目前这种“统分结合”的模式是体制博弈中的折中选择。但他也表示，担忧这种协调机制能否发挥其应有的效果，能否可以更好地运行。